Fatura simplificada: quando pode emitir, limites e elementos obrigatórios
As três situações em que a lei aceita a fatura simplificada, os limites de 1000 € e 100 €, o que tem de constar no documento, como se corrige um erro e o que muda para quem está isento de IVA pelo artigo 53.º.
O essencial
- A fatura simplificada está no artigo 40.º do Código do IVA e vale como fatura para todos os efeitos, mas só em três situações.
- Retalhistas e vendedores ambulantes podem emiti-la a consumidores finais até 1000 €. Nas restantes vendas e serviços, o limite é de 100 €. Os dois limites excluem o IVA.
- Desde 2025, quem está no regime de isenção do artigo 53.º pode usar a fatura simplificada sem limite de valor, com a menção «IVA - regime de isenção».
- Exige menos dados do que a fatura: o nome e a morada do cliente não são obrigatórios, mas o NIF do cliente é, se for uma empresa ou se o consumidor o pedir.
- Com o NIF do cliente, a fatura simplificada permite a uma empresa deduzir o IVA e a um particular somar a despesa no e-fatura para o IRS.
A fatura simplificada serve sobretudo as vendas ao balcão, em cafés, lojas e feiras. É um documento fiscal completo, com número, ATCUD e código QR, mas dispensa os dados do cliente quando este é um consumidor. Usada fora das situações previstas, deixa a operação mal documentada e expõe o vendedor a coimas.
O que é a fatura simplificada
A fatura simplificada é um dos três documentos que cumprem a obrigação de faturar em Portugal, a par da fatura e da fatura-recibo. Tem o mesmo valor legal da fatura, mas um conteúdo reduzido, e só pode ser usada nas operações em que o IVA é devido em Portugal.
Definição e enquadramento legal no Código do IVA
O regime está no artigo 40.º do Código do IVA, com as regras de faturação do Decreto-Lei n.º 28/2019 e as orientações do Ofício-Circulado n.º 30141/2013 da Autoridade Tributária. Desde 2013 deixaram de existir os «documentos equivalentes»: o talão de venda já não cumpre a obrigação de faturar, e o documento que se entrega no balcão tem de ser uma fatura simplificada, uma fatura ou uma fatura-recibo.
Quem pode emitir e quem pode receber
Pode emiti-la qualquer sujeito passivo de IVA dentro das condições do artigo 40.º: o comerciante, o prestador de serviços, o trabalhador independente com atividade aberta. Pode recebê-la tanto um consumidor final como uma empresa. A diferença está nos dados: para uma empresa, o NIF do adquirente é sempre obrigatório; para um consumidor, só se ele o pedir.
Fatura simplificada, fatura e fatura-recibo: as diferenças
| Ponto | Fatura simplificada | Fatura | Fatura-recibo |
|---|---|---|---|
| Quando se usa | Só nas situações do artigo 40.º | Em qualquer operação | Quando a operação é paga no ato |
| Limite de valor | 1000 € ou 100 €, sem IVA (sem limite no regime do artigo 53.º) | Nenhum | Nenhum |
| Nome e morada do cliente | Não obrigatórios | Obrigatórios se o cliente for sujeito passivo; a pedido do consumidor | Igual à fatura |
| NIF do cliente | Se for sujeito passivo ou se o consumidor o pedir | Obrigatório quando é sujeito passivo; a pedido no caso de consumidores | Igual à fatura |
| Prova de pagamento | Não | Não | Sim |
| Máquinas registadoras | Podem emiti-la | Não | Não |
Limites de valor para emitir fatura simplificada
Os limites medem-se pelo valor da fatura sem IVA. Uma loja que vende a um consumidor um eletrodoméstico de 1100 € com IVA incluído (894,31 € sem IVA, à taxa de 23%) ainda está dentro do limite de 1000 €.
| Situação | Quem emite | A quem | Limite (sem IVA) |
|---|---|---|---|
| Alínea a) | Retalhistas e vendedores ambulantes, na venda de bens | Consumidores finais (não sujeitos passivos) | 1000 € |
| Alínea b) | Qualquer sujeito passivo, em outras vendas de bens e prestações de serviços | Qualquer cliente, incluindo empresas | 100 € |
| Alínea c) | Sujeitos passivos no regime de isenção do artigo 53.º | Qualquer cliente | Sem limite |
Em Espanha, os limites são mais altos e incluem IVA: a factura simplificada vai até 400 € com IVA incluído, ou até 3000 € em setores como o retalho, a restauração ou os cabeleireiros.
Quando e como emitir uma fatura simplificada
Antes de emitir, confirme se a operação cabe numa das três alíneas. Se não couber, a única opção é a fatura ou a fatura-recibo.
- O IVA desta operação é devido em Portugal (não é uma exportação nem uma venda intracomunitária)?
- É retalhista ou vendedor ambulante, vende bens a um consumidor e o valor sem IVA não passa de 1000 €?
- Ou é outra venda ou serviço com valor sem IVA até 100 €?
- Ou está no regime de isenção do artigo 53.º?
- Se o cliente é uma empresa, tem o NIF dele para pôr no documento?
Condições para uma emissão válida
A fatura simplificada é numerada sequencialmente numa série própria, comunicada previamente à AT, e tem o ATCUD e o código QR. O artigo 40.º não fixa um prazo próprio, por isso aplica-se a regra geral das faturas: até ao quinto dia útil seguinte à venda ou à prestação do serviço, embora no balcão seja emitida no momento. Emiti-la fora das condições do artigo 40.º pode ser tratado como falta de emissão da fatura devida.
Exemplos de aplicação por setor
- Comércio a retalho: uma loja de roupa vende a consumidores com fatura simplificada até 1000 € sem IVA por venda.
- Vendedor ambulante: o feirante usa a mesma regra dos 1000 € nas vendas a particulares.
- Restauração e cafés: as refeições até 100 € sem IVA podem ser faturadas com fatura simplificada; uma conta de grupo acima desse valor exige fatura.
- Serviços: um cabeleireiro, uma oficina numa reparação pequena ou uma lavandaria, até 100 € sem IVA.
- Trabalhador independente isento pelo artigo 53.º: pode emitir fatura simplificada em qualquer serviço, sem limite, com a menção do regime de isenção.
Passos para emitir, no software certificado ou na máquina registadora
-
Comunicar a série à AT
Antes da primeira emissão, a série de faturas simplificadas é comunicada no Portal das Finanças ou pelo próprio software, que recebe o código de validação usado no ATCUD.
-
Escolher o tipo de documento
No software ou na caixa registadora, selecione «fatura simplificada». As máquinas registadoras, terminais e balanças eletrónicas só podem emitir este tipo de documento.
-
Perguntar pelo NIF
Se o cliente for uma empresa, o NIF é obrigatório. Se for um particular e pedir o NIF, tem de o incluir.
-
Registar os bens ou serviços
Indique a quantidade, a descrição usual, a taxa de IVA e o valor. O software calcula automaticamente o imposto.
-
Entregar e guardar
Entregue o original ao cliente e mantenha o duplicado no sistema. A dispensa de papel só é possível se o cliente particular der o NIF e não pedir o documento, e depois de comunicada à AT no e-Balcão.
O software certificado é obrigatório para quem faturou mais de 50 000 € no ano anterior, para quem tem contabilidade organizada e para quem já usa um programa de faturação. Na Wigo, o programa de faturação certificado está incluído nos planos.
Elementos obrigatórios da fatura simplificada, um a um
A fatura simplificada é datada, numerada sequencialmente e identificada como «fatura simplificada». Além disso, tem de conter os elementos do artigo 40.º, n.º 2.
| Elemento | Exemplo | Obrigatório? |
|---|---|---|
| Nome ou denominação social e número de identificação fiscal (NIF) do fornecedor | Loja Exemplo, Lda., NIF 5XX XXX XXX | Sempre |
| Quantidade e denominação usual dos bens ou serviços | 2 lâmpadas LED | Sempre |
| Preço líquido, taxa e montante do imposto devido, ou preço com IVA incluído e taxa | 24,60 € com IVA a 23% | Sempre |
| Motivo da não aplicação do imposto | «IVA - regime de isenção» | Quando não há IVA |
| NIF do adquirente | NIF da empresa cliente | Se o cliente for sujeito passivo, ou a pedido do consumidor |
| Nome e morada do cliente | Dispensados | Não obrigatórios |
| ATCUD e código QR | Gerados pelo software | ATCUD sempre; código QR nos documentos de software certificado |
Identificação do emitente e do adquirente
A morada do fornecedor não consta da lista do artigo 40.º, ao contrário da fatura. Do lado do cliente, o NIF chega para quem é sujeito passivo; o nome não é exigido. Um consumidor que dá o NIF no balcão recebe o mesmo documento, agora associado a ele no e-fatura.
Descrição dos bens ou serviços e valores
A lei aceita duas formas de mostrar o imposto. Na primeira, o documento indica o preço sem IVA, a taxa e o montante de imposto: 20,00 € + IVA a 23% (4,60 €) = 24,60 €. Na segunda, mostra só o preço com IVA incluído e a taxa aplicável: 24,60 €, IVA a 23% incluído.
Uma empresa pode deduzir o IVA de uma fatura simplificada, desde que o documento tenha o seu NIF. A Autoridade Tributária confirma-o nas perguntas frequentes sobre faturação: a fatura simplificada é uma fatura passada na forma legal, nos termos do artigo 19.º do Código do IVA. Sem o NIF da empresa, o IVA dessa compra perde-se. Num almoço de trabalho ou numa compra de material no balcão, peça sempre o NIF antes de pagar.
Comunicação à AT, correção e efeitos no IRS e no IRC
A fatura simplificada segue o mesmo circuito de comunicação das restantes faturas, e cada documento é comunicado individualmente.
A fatura simplificada no SAF-T (PT) e no e-fatura
Os dados das faturas, incluindo as simplificadas, são comunicados à AT até ao dia 5 do mês seguinte ao da emissão, normalmente pelo ficheiro SAF-T (PT) de faturação gerado pelo software. Um mês sem faturas também tem de ser declarado, no mesmo prazo. É desta comunicação que vêm as despesas que os clientes veem no e-fatura.
Como corrigir ou anular uma fatura simplificada
Um documento emitido não se apaga. O Ofício-Circulado n.º 25120/2026, de 28 de julho, distingue os casos:
- Erro formal (NIF errado, descrição incorreta): anula-se o documento e emite-se um novo correto.
- Operação que não aconteceu: anula-se o documento.
- Alteração do valor (devolução, desconto posterior): emite-se uma nota de crédito que identifica a fatura original, numa série própria.
A nota de crédito corrige apenas os elementos que mudam; não serve para anular. Para recuperar o IVA de uma nota de crédito passada a um consumidor, a prova do reembolso é um dos meios aceites pela AT. Até 31 de dezembro de 2026, se o software não permitir notas de crédito só do IVA, pode emitir uma nota de crédito pelo valor total e uma nova fatura.
Não emitir fatura, ou emiti-la fora do prazo, é punível com coima de 150 € a 3750 € (artigo 123.º do Regime Geral das Infrações Tributárias). Uma fatura simplificada passada acima do limite, numa situação em que a lei exigia fatura, pode ser tratada como falta de emissão. Usar um programa de faturação não certificado quando é obrigatório tem coimas de 1500 € a 18 750 €.
Implicações no IRS e no IRC
Para o particular, a fatura simplificada com NIF entra no e-fatura e conta para as despesas gerais familiares (35% do valor, até 250 € por contribuinte) e, em setores como restauração, alojamento, cabeleireiros, oficinas, veterinários e, desde 2026, livrarias, museus e espetáculos, para a dedução de 15% do IVA suportado. Sem NIF, o particular ainda pode associar a despesa através do código QR ou do ATCUD.
Para a empresa, a fatura simplificada com o NIF dela é um documento de suporte válido do gasto no IRC e permite deduzir o IVA. Sem NIF, o gasto fica mal documentado e o IVA não é dedutível.
Nos planos Wigo, o programa de faturação certificado emite faturas simplificadas com ATCUD e código QR e comunica tudo à AT, com um contabilista certificado a acompanhar.
A fatura simplificada e a digitalização da faturação em Portugal
A fatura simplificada continua a ser o documento do balcão, mas hoje é um documento digital, rastreado e comunicado à AT todos os meses.
O papel do código QR e do ATCUD
O código QR, obrigatório desde 2022, resume os dados fiscais do documento num formato que o cliente lê com o telemóvel e que permite associar a despesa ao e-fatura sem ter dado o NIF. O ATCUD, obrigatório desde 2023, liga cada documento à série comunicada à AT. Com os dois, a fiscalização da AT valida cada documento e cruza-o com a série comunicada.
A fatura simplificada no ecossistema da faturação eletrónica
As faturas em PDF continuam a valer como faturas eletrónicas até 31 de dezembro de 2026, e a proposta de Orçamento do Estado para 2027 prolonga essa aceitação até ao fim de 2027. Depois disso, as faturas enviadas por via eletrónica terão de garantir autenticidade e integridade com assinatura ou selo eletrónico qualificado, ou por EDI. O guia da fatura eletrónica explica as regras em detalhe.
O que muda para os pequenos negócios
- Menos papel: o vendedor pode deixar de imprimir a fatura de um cliente particular que dê o NIF e não peça o documento, depois de comunicar essa opção à AT no e-Balcão.
- Dados em tempo real: as vendas do balcão chegam à contabilidade sem lançamentos manuais, e o contabilista vê o IVA do mês antes do fecho.
- Mais controlo da AT: cada transação fica comunicada, o que facilita o cruzamento com as declarações de IVA.
Faturas simplificadas certificadas e comunicadas à AT
Programa de faturação certificado, comunicação à AT e contabilidade num só plano, com um contabilista certificado a acompanhar.
Perguntas frequentes
A fatura simplificada substitui sempre a fatura?
Não. Só nas situações do artigo 40.º do Código do IVA: vendas de retalhistas e ambulantes a consumidores até 1000 €, outras vendas e serviços até 100 € (valores sem IVA) e operações de quem está isento pelo artigo 53.º. Fora destes casos, tem de emitir fatura ou fatura-recibo.
É obrigatório pedir o NIF do cliente?
Se o cliente for uma empresa ou outro sujeito passivo, o NIF dele tem de constar. Se for um consumidor final, só é obrigatório incluir o NIF quando ele o pede. Sem NIF, a fatura continua válida, mas a empresa cliente não pode deduzir o IVA e o particular tem de associar a despesa pelo código QR.
Qual é o prazo para emitir uma fatura simplificada?
O artigo 40.º não fixa um prazo próprio, por isso vale a regra geral do artigo 36.º: até ao quinto dia útil seguinte à venda ou ao serviço. No balcão, a prática é emiti-la no momento do pagamento, que é também a forma mais segura de não falhar o prazo.
Posso emitir fatura simplificada numa venda online?
Pode, se a venda cumprir as condições do artigo 40.º e o IVA for devido em Portugal, como numa venda a um consumidor português. Em vendas a consumidores de outros Estados-membros acima do limiar de 10 000 € (ou com opção pelo balcão único OSS), o IVA deixa de ser devido em Portugal e a fatura simplificada deixa de ser possível; nas vendas intracomunitárias a empresas também não se aplica.
O que acontece se ultrapassar o limite de valor?
A operação pode ser tratada como não tendo a fatura que a lei exige, o que é punível com coima de 150 € a 3750 €. Para corrigir, anule a fatura simplificada e emita uma fatura com os dados completos do cliente.
A fatura simplificada serve para acionar a garantia de um produto?
Serve. A garantia legal depende da prova da compra e da data, e a fatura simplificada identifica o vendedor, o produto, o preço e a data. Guarde o documento ou confirme que fica associado ao seu NIF no e-fatura.
Recursos e fontes oficiais
- Autoridade Tributária: Código do IVA, artigo 40.º (faturas simplificadas)
- Autoridade Tributária: Código do IVA, artigo 36.º (prazo e elementos das faturas)
- Autoridade Tributária: Código do IVA, artigo 19.º (direito à dedução)
- Autoridade Tributária: Ofício-Circulado n.º 30141/2013 (faturação)
- Autoridade Tributária: Ofício-Circulado n.º 25062/2025 (regime de isenção do artigo 53.º)
- Autoridade Tributária: Ofício-Circulado n.º 25120/2026 (retificação e anulação de faturas)
- Autoridade Tributária: perguntas frequentes sobre faturação
- Autoridade Tributária: Código do IRS, artigo 78.º-F (dedução do IVA por exigência de fatura)
- Autoridade Tributária: Regime Geral das Infrações Tributárias, artigo 123.º
- Boletín Oficial del Estado: Real Decreto 1619/2012 (faturação em Espanha)
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